La política exterior estadounidense se encuentra en un aprieto estructural

STORM LAKE, Iowa - En la Escuela Sinodal de la semana pasada, Bill Davnie, miembro del Presbiterio del Área de las Ciudades Gemelas , que trabajó 30 años en el Departamento de Estado, pasó una tarde analizando los asuntos mundiales y respondiendo a preguntas. Asistieron unas 60 personas.

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Davnie pasó cinco años en el ministerio antes de una larga carrera en el Departamento de Estado que le llevó por todo el mundo.

Remontó la política exterior de la nación a la Segunda Guerra Mundial, señalando que durante décadas prevaleció un orden internacional basado en normas. Ese sistema se basaba en organizaciones como las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para "vincular a los países entre sí", dijo.

Tras la caída de la Unión Soviética -Davnie servía entonces en Moscú y fue testigo directo- "pensamos que habíamos ganado", dijo. La portada de una revista decía: "La Guerra Fría ha terminado, y el ganador es China"

"Pensábamos que tendríamos un dividendo de paz", dijo. "Los años 90 parecían geniales, pero entonces llegamos al 11-S" Eso convirtió la política exterior de la nación "en la guerra global contra el terror, que resultó ser un desastre", dijo. "No se puede extinguir el terrorismo, porque el terrorismo es una técnica"

En 2003, Estados Unidos invadió Irak "en contra de la opinión de las potencias", con la excepción de Tony Blair, primer ministro de Gran Bretaña. "Eso dominó nuestra política exterior", dijo Davnie. China siguió creciendo. Las naciones de la antigua Unión Soviética se unieron a China y a los países de Asia Central para formar la Organización de Cooperación de Shanghai, "una especie de OTAN, pero no del todo", según Davnie.

Los países BRIC -Brasil, Rusia, India y China, a los que recientemente se ha añadido Indonesia- se han unido como "una parte significativa de la población y la economía mundiales", afirmó.

"Aun así, seguimos actuando como si dirigiéramos las cosas", afirmó. "Ese es el aprieto estructural en el que nos encontramos. No estamos en la vieja estructura y aún no tenemos una nueva" Citó estas palabras de la ex asesora presidencial Fiona Hill: "El mundo unipolar estadounidense hace tiempo que desapareció y estamos asistiendo a sus últimos momentos. Este hecho no puede reconocerse plenamente ni en Estados Unidos ni en ningún otro lugar. Este es uno de esos puntos de inflexión"

Durante los últimos 500 años, el mundo ha estado dirigido por 1/8 de su población. "Está claro que esa época ha terminado", dijo Davnie. "El centro de poder se mueve. Es un gran golpe psicológico darse cuenta de que ya no dirigimos todo esto" Davnie señaló esta observación de Tucídides: "Los fuertes hacen lo que pueden, y los débiles sufren lo que deben"

Estados Unidos sigue teniendo, con diferencia, la fuerza militar más potente del mundo. "Con un martillo muy grande, buscas un clavo", dijo Davnie. "Si tienes una herramienta potente, vas a querer hacer algo con ella"

Tocó las reacciones a los aranceles y otras políticas impuestas por el presidente Trump en países como Brasil y Canadá, donde el primer ministro Mark Carney ha unido a los canadienses que se oponen a las políticas estadounidenses. "Están más juntos de lo que han estado en mucho tiempo, y está ocurriendo con otros países", dijo Davnie.

Estados Unidos sigue siendo una importante potencia mundial, por supuesto. Cuenta con 800 despliegues militares de personal militar en todo el mundo. "Somos importantes", dijo Davnie, "pero no dominantes"

Durante una sesión de preguntas y respuestas tras su intervención, Davnie afirmó que Estados Unidos sigue representando el 43% de las ventas mundiales de armas. "Tenemos muchas cosas buenas y la gente quiere comprarlas", afirma. "Pero le decimos a Europa que se valga por sí misma para poder pasar a Asia" Países como Italia, dijo, tienen "importantes industrias de defensa", y otras naciones podrían recurrir a ellos en lugar de a Estados Unidos.

Preguntado por los fuertes recortes de la administración Trum en el Departamento de Estado, Davnie dijo que "cualquier organización está sujeta a reorganización." Pero el Departamento de Estado no ha contado con todo su personal en los últimos 15 años o más, dijo.

"Una peculiaridad de las misiones diplomáticas es que el número de diplomáticos del servicio exterior es probablemente el 10%" del personal de cualquier país. "El resto son militares, gente del Departamento de Defensa y Comercio - no funcionarios del Departamento de Estado que negocian y se comunican con otros países"

Cada verano, el Sínodo de los Lagos y las Praderas organiza la Escuela Sinodal en Buena Vista University en Storm Lake, Iowa.