미국의 외교 정책은 구조적 한계에 봉착했습니다

아이오와주 스톰 레이크 - 지난주 시노드 스쿨에서 국무부에서 30년을 근무한 트윈 시티 지역 노회 회원인 빌 데이브니가 저녁 시간에 세계 정세를 살펴보고 질문에 답하는 시간을 가졌습니다. 약 60명이 참석했습니다.

Image

데이브는 전 세계를 돌아다니며 오랜 국무부 경력을 쌓기 전에 5년 동안 사역에 매진했습니다.

그는 미국의 외교 정책을 제2차 세계대전으로 거슬러 올라가 수십 년 동안 규칙에 기반한 국제 질서가 지배적이었다고 지적했습니다. 이 시스템은 유엔, 국제통화기금, 세계은행과 같은 기관에 의존하여 "국가를 서로 연결"한다고 그는 말했습니다.

당시 모스크바에서 근무하며 소련 붕괴를 직접 목격한 데이브니는 "우리는 우리가 이겼다고 생각했습니다."라고 말했습니다. 한 잡지의 커버 스토리는 "냉전은 끝났고 승자는 중국이다"였습니다

"우리는 평화 배당금을 받을 수 있을 거라고 생각했습니다."라고 그는 말했습니다. "1990년대는 좋아 보였지만 9/11 사태가 발생했습니다." 이로 인해 국가의 외교 정책은 "세계 테러와의 전쟁으로 바뀌었고, 이는 재앙으로 판명되었습니다."라고 그는 말했습니다. "테러리즘은 기술이기 때문에 테러를 진압할 수는 없습니다."

2003년 미국은 토니 블레어 당시 영국 총리를 제외한 강대국들의 반대를 무릅쓰고 이라크를 침공했습니다. "그것이 우리의 외교 정책을 지배했습니다."라고 데이브니는 말합니다. 중국은 계속 성장했습니다. 데이브니에 따르면 소련 이후 국가들은 중국과 중앙아시아 국가들과 함께 "나토와 비슷하지만 꼭 그렇지는 않은" 상하이 협력기구를 결성했습니다.

브라질, 러시아, 인도, 중국, 그리고 최근 인도네시아가 추가된 BRIC 국가들은 "전 세계 인구와 경제의 의미 있는 부분"으로 합류했다고 그는 말했습니다.

"그럼에도 불구하고 우리는 여전히 우리가 운영하는 것처럼 행동했습니다."라고 그는 말했습니다. "이것이 바로 우리가 처한 구조적 한계입니다. 우리는 기존 구조가 아니며 아직 새로운 구조가 없습니다." 그는 전 대통령 고문인 피오나 힐의 말을 인용했습니다: "미국의 단극적 세계는 오래 전에 사라졌고 우리는 그 마지막 순간을 보고 있습니다. 이 사실은 미국이나 다른 어느 곳에서도 완전히 인정할 수 없습니다. 지금이 바로 그 전환점 중 하나입니다."

지난 500년 동안 전 세계는 인구의 1/8에 의해 운영되어 왔습니다. "그 시대는 분명히 끝났습니다."라고 데이브니는 말합니다. "파워 센터가 움직이고 있습니다. 우리가 더 이상 이 모든 것을 운영하지 않는다는 사실을 깨닫는 것은 심리적으로 큰 충격입니다." 데이브니는 투키디데스의 이 말에 주목했습니다: "강자는 할 수 있는 일을 하고, 약자는 해야만 하는 일을 한다."라는 말이죠

미국은 여전히 세계에서 가장 강력한 군사력을 보유하고 있습니다. "정말 큰 망치를 들고 못을 찾아야 합니다."라고 데이브는 말합니다. "강력한 도구가 있다면 그 도구로 무언가를 하고 싶을 것입니다."

그는 트럼프 대통령이 브라질과 캐나다를 포함한 국가에 부과한 관세 및 기타 정책에 대한 반응에 대해 언급했는데, 마크 카니 총리는 미국 정책에 반대하는 캐나다인들을 결집시켰습니다. "그들은 오랫동안 그랬던 것보다 더 많이 함께하고 있으며, 다른 나라에서도 이런 일이 일어나고 있습니다."라고 데이브니는 말했습니다.

물론 미국은 여전히 중요한 세계 강대국입니다. 전 세계에 800명의 군인이 배치되어 있습니다. "우리는 중요하지만 지배적이지는 않습니다."라고 데이브니는 말합니다

강연 후 이어진 질의응답 세션에서 데이브니는 미국이 여전히 전 세계 무기 판매의 43%를 차지하고 있다고 말했습니다. "우리에게는 좋은 물건이 많고 사람들은 그것을 사고 싶어 합니다."라고 그는 말했습니다. "하지만 우리는 유럽이 스스로 두 발로 일어서서 아시아로 넘어갈 수 있도록 말하고 있습니다." 그는 이탈리아 같은 국가는 "의미 있는 방위 산업"을 보유하고 있으며, 다른 국가들이 미국 대신 이탈리아를 선택할 수 있다고 말했습니다.

트럼프 행정부의 국무부 예산 삭감에 대한 질문에 데이브니는 "모든 조직은 조직 개편의 대상이 된다"고 말했습니다 하지만 국무부는 지난 15년 이상 인력이 충원되지 않았다고 그는 말했습니다.

"외교 공관의 특이한 점은 어느 나라 공관 인력의 10%가 해외 근무 외교관이라는 점입니다." "나머지는 다른 국가와 협상하고 소통하는 국무부 직원이 아닌 군대, 국방부, 상무부 직원들( )입니다."

매년 여름, 아이오와주 스톰 레이크에 있는 부에나 비스타 대학교( Buena Vista University )에서 호수 및 대초원 총회( Synod of Lakes and Prairies )가 총회 학교( )를 개최합니다.